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发改委:坚定去杠杆 确保稳增长

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2019-09-03来源:中国工业报作者:孟凡君

  中国工业报记者 孟凡君

  在国家发改委近日举行的新闻发布会上,针对记者就企业降杠杆以及降杠杆与稳增长目标相协调方面国家发改委将采取哪些措施的提问,新闻发言人孟玮表示,处理好“去杠杆”和 “稳增长”的关系,一方面,要坚定去杠杆方向、防止风险持续累积;另一方面,既要防止高负债企业债务风险集中爆发,也要避免低负债企业的合理投融资需求得不到满足。

  孟玮指出,企业结构性去杠杆的根本目的是降低企业的债务风险,提高抵御冲击的能力,夯实国民经济长期稳健运行的微观基础。处理好 “去杠杆”和 “稳增长”的关系需要在去杠杆的手段选择上,注重采用发展型手段。具体来说,包括市场化债转股、多渠道补充企业资本金、引入优质战略投资者等。发展型去杠杆手段的运用在降低企业杠杆率的同时,可增强企业资本实力,促进企业提高盈利能力,对稳投资、稳就业、稳金融有积极作用。

  孟玮表示,企业部门结构性去杠杆与稳增长并不矛盾,稳妥去杠杆对于提高中长期经济增长质量具有十分积极的作用。下一步,国家发改委将重点从三个方面着手,推动企业部门结构性去杠杆。一是促进市场化债转股增量、扩面、提质。市场化债转股可以在降低企业负债的同时增加权益资本,见效快且对企业生产运营冲击小。通过引入外部股东,市场化债转股为企业提供完善治理结构、清理资产、业务调整的良机,可以实现去杠杆与混合所有制改革、剥离低效无效资产、聚焦主业的有机结合。二是稳妥出清 “僵尸企业”。加快出清 “僵尸企业”,既有利于降低存量债务规模,也有利于释放金融资源用于支持有发展前景的企业,从而推动经济高质量发展。三是完善企业债务风险监测预警机制。结构性去杠杆工作既要亡羊补牢,更要防患于未然。下一步,国家发改委将推动完善覆盖全部国有企业法人的债务风险监测系统,对企业杠杆率和债务风险进行动态监测,及时处置,将风险降至最低。

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